La propuesta busca equiparar el régimen de retiro de los estamentos de seguridad con el del resto de la población panameña
El diputado Jairo Salazar presentó el anteproyecto de ley 32, una iniciativa legislativa que busca eliminar las jubilaciones especiales otorgadas a miembros de la Policía Nacional, en un intento por reducir el impacto fiscal que representan estos beneficios y aliviar la crítica situación financiera de la Caja de Seguro Social (CSS), de acuerdo a información del diario La Estrella.
La medida ha generado un intenso debate dentro y fuera de la Asamblea Nacional, ya que estas jubilaciones representaron más de $103 millones del Presupuesto General de la Nación en el 2025, y solo en diciembre pasado el gobierno aprobó un crédito adicional de $31.3 millones para garantizar dichos pagos a exmiembros de la Fuerza Pública.
“Esto no es contra ningún policía. Esto es algo que el país necesita. La Policía, especialmente los comisionados y subcomisionados, se llevan la mitad del presupuesto del estamento de seguridad”, argumentó Salazar ante el pleno.
El proyecto propone derogar las disposiciones legales que otorgan beneficios especiales a los miembros de la Fuerza Pública y plantea que su jubilación se rija por lo dispuesto en la Ley 51 de la CSS, que establece los 62 años para hombres y 57 para mujeres como edad de retiro.
Actualmente, los policías pueden jubilarse con su último salario completo tras 25 años de servicio consecutivo o 30 no consecutivos, según lo dispuesto en la Ley 18 de 1997.
Sin embargo, críticos como el abogado y exdirector de la Policía Nacional Ebrahim Asvat señalan que el problema de fondo está en la falta de control en ascensos y promociones, así como en el exceso de altos mandos.
“Hay demasiados comisionados y subcomisionados. Ascender por años de servicio no garantiza calidad. Debería premiarse el mérito académico y el desempeño”, afirmó Asvat.
Advirtió que modificar el régimen actual sería difícil dadas las condiciones de desgaste físico y riesgo que enfrenta el cuerpo policial.
Asvat también denunció que muchos policías no toman vacaciones y luego el Estado debe pagarlas, lo que incrementa aún más el costo de sus jubilaciones.
El anteproyecto ha sido respaldado por algunos diputados, como Neftalí Zamora, aunque este criticó duramente la supuesta inconsistencia política de Salazar.
Zamora impulsaba una propuesta para crear un sistema único de jubilación para todos los servidores públicos, eliminando todos los regímenes especiales, pero su iniciativa no prosperó en la Asamblea.
Por ahora, el anteproyecto 32 permanece en etapa preliminar, pendiente de discusión en la Comisión respectiva. El tema ha abierto nuevamente el debate sobre la sostenibilidad de los regímenes especiales de jubilación y su impacto en la estabilidad financiera del país.