Con mediación de Qatar y Egipto, y presiones de Estados Unidos, se espera algún resultado de las nuevas negociaciones
Los negociadores del gobierno de Israel habrían hecho llegar a Qatar y Egipto, una propuesta de alto el fuego a las milicias de Hamas que tendría una duración de dos meses. A cambio, y según un plan que comprendería diversas fases, Hamas procedería a la liberación de los rehenes que todavía están en sus manos.
La propuesta fue desvelada por el portal de noticias estadounidense Axios y no pudo ser confirmada por fuentes oficiales de Israel.
Los esfuerzos de Estados Unidos, Qatar y Egipto para mediar en otra liberación parecían hasta ayer estar abocadas al fracaso.
Pese a todo, Qatar confirmó que hay “negociaciones serias” entre Israel y Hamás para alcanzar una tregua en la Franja de Gaza, pero advirtió de la existencia de “obstáculos” en estas conversaciones como el rechazo por parte del gobierno israelí a la solución de los dos Estados.
“No puedo dar detalles ahora, pero estamos involucrados en negociaciones serias entre las dos partes, y eso nos hace optimistas”, dijo en rueda de prensa el portavoz del Ministerio de Exteriores catarí, Majed al Ansari, que lamentó que “hay varios obstáculos que afectan a las negociaciones”.
Entre estos obstáculos enumeró el rechazo del régimen israelí encabezado por Benjamín Netanyahu, a la creación de un Estado palestino independiente y a los llamamientos al “desplazamiento de los habitantes de Gaza” fuera del enclave palestino.
Asimismo, indicó que hay una “falta de confianza” entre Israel y Hamás tras el asesinato del número dos de la oficina política del movimiento islamista, Saleh al Arouri, a principios de enero en Beirut.
Por otro lado, el medio israelí Wall, también dio a conocer la propuesta de tregua de dos meses en la guerra de Gaza.
Según ese digital informativo, con acceso a fuentes de alto rango entre autoridades israelíes, Netanyahu ha enviado a Egipto y Catar una proposición que plantea un alto el fuego en el enclave de unos dos meses de duración a cambio de la puesta en libertad de los cautivos. También incluiría un intercambio por presos palestinos que serían liberados.
Israel calcula que unos 136 rehenes israelíes -incluido unos 25 muertos- siguen retenidos en Gaza, y los últimos días sus familias aumentaron las protestas ante Netanyahu para que llegue a un pacto y tome medidas para su liberación. El primer ministro se mostraba reacio a un acuerdo con Hamás y abogó por la vía de presión militar como forma para lograr su libertad.
Según Walla, la propuesta de Israel es la de mayor peso desde que estalló la guerra con Hamás el 7 de octubre, aunque limita su oferta de alto el fuego a los dos meses y no se adhiere a la exigencia del grupo palestino de que cese por completo su ofensiva militar.
La nueva propuesta formulada por Israel incluiría la liberación de todos los rehenes vivos y el retorno de los cuerpos de los muertos, y se dividiría en distintas etapas que podrían durar hasta dos meses.
A su vez, de acuerdo con Walla, Israel y Hamás deberían acordar de antemano cuántos presos palestinos son liberados a cambio de la puesta en libertad de cada cautivo, y tras ello, habrá negociaciones sobre qué prisioneros palestinos son los incluidos a la lista, entre los que podría haber “un número significativo” en caso de prosperar.
La propuesta israelí también incluiría un posible repliegue progresivo del Ejército de partes de Gaza, que empezaría con la retirada gradual de las tropas de los grandes núcleos de población.
El principal escollo es la oposición del régimen ultraderechista y ultraortodoxo israelí, con Netanyahu a la cabeza que se opone terminantemente a la creación de un Estado palestino. Sobre ese tema ha habido choques entre Estados Unidos e Israel.
Al respecto la Unión Europea, a través de su jefe diplomático, Josep Borrell, ha sido contundente. “Una cosa debe quedar clara: Israel no puede tener derecho de veto sobre la autodeterminación de los palestinos”, afirmó Borrell este martes.
A la vez, está circulando un plan de paz elaborado por Borrell, para tratar de acabar con la histórica espiral de violencia entre israelíes y palestinos más allá de la guerra actual en Gaza pone el foco en la celebración “pronto” de una conferencia de paz y se estructura en doce pasos precisos.
Unas cuantas verdades descritas por el activista palestino @realbassemeid:
"Lo que hace #Hamás no es resistencia, es terrorismo. Esconden sus armas bajo las casas de los civiles, bajo hospitales, mezquitas, escuelas e incluso dentro de las instalaciones de las Naciones Unidas".… pic.twitter.com/CCod94ME67
— Israel in Panama (@IsraelinPanama) January 23, 2024
El documento, al que tuvo acceso EFE, describe esos pasos prácticos para reiniciar el proceso de paz en Oriente Medio. El propio Borrell declaró este lunes que hay que “empezar a hablar más concretamente sobre un proceso para una solución de dos Estados” porque “la manera de nombrarlo es importante”.
El objetivo de la propuesta de Borrell es abordar el conflicto y la ocupación que precedieron a la guerra en Gaza, para así preparar una paz integral. Estas son las líneas generales de su hoja de ruta:
Un proceso de paz integral
- Señala que es vital y urgente que la Unión Europea aborde la situación humanitaria en Gaza, la guerra y los ataques terroristas. Para ello debe prepararse para la seguridad futura de israelíes y palestinos, la estabilización de los territorios ocupados y la pronta recuperación y gobernanza de Gaza. Esa preparación para el período de posguerra incluye necesariamente una iniciativa para acabar con los conflictos de larga data en la zona.
- Advierte que es necesario promover una paz general lo antes posible porque en ausencia de un proceso de paz para lograr la solución de dos Estados, cualquier mecanismo de gobernanza y seguridad establecido en Gaza o en otro lugar será percibido como una extensión de la ocupación y una negación de los derechos de los palestinos y, por lo tanto, creará más riesgos para la seguridad para la región y Europa.
- Asegura que no existe otra solución integral creíble que la de un Estado palestino independiente que exista al lado de Israel, en paz y seguridad, con plena normalización y desarrollo sustantivo de la seguridad y la cooperación económica entre Israel, Palestina y la región, incluidos los principales Estados árabes.
- No es realista suponer, añade, que israelíes y palestinos -estos últimos representados por la Organización para la Liberación de Palestina (OLP)-, en un futuro próximo, participen en negociaciones de paz bilaterales sin una fuerte participación internacional. Los palestinos necesitarán una OLP revitalizada para presentar una alternativa política a Hamás, mientras que los israelíes necesitarán encontrar la voluntad política para entablar negociaciones significativas hacia la solución de dos Estados, dice.
Por lo tanto, es responsabilidad de los actores externos, como la UE, ayudar preparando el terreno para una paz integral.
VIDEO | Cientos de amigos y familiares rinden homenaje a soldados muertos en Gaza. pic.twitter.com/2acKLCHEIb
— EFE Noticias (@EFEnoticias) January 23, 2024
Una conferencia de paz preparatoria
- Recomienda organizar una conferencia preparatoria de paz sobre la base de los resultados de la reunión ‘Esfuerzo del Día de la Paz’, coorganizada en los márgenes de la última Asamblea General de la ONU, por Borrell en nombre de la UE y Egipto, Jordania, Arabia Saudí y la Liga de Estados Árabes y, si es posible, junto con los Estados Unidos.
- Esa conferencia debería convocar a ministros de Exteriores y jefes de organizaciones internacionales relevantes dispuestos y capaces de contribuir a una paz regional integral y estos, a su vez, organizar reuniones separadas de forma casi simultánea con cada una de las partes en conflicto, a las que no se puede obligar a sentarse juntas.
- Los coordinadores de la conferencia deberán presentar un borrador inicial de un marco para un plan de paz e invitar a todos los Estados y organizaciones internacionales interesados a contribuir a su desarrollo futuro, así como una agenda para completarlo en un año.
Desarrollar un plan de paz
- Dice que el plan de paz debe combinar y establecer de la forma más práctica posible los elementos centrales de una paz integral entre las partes en conflicto, respetando las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y basarse en esfuerzos internacionales previos.
- Señala que un elemento esencial de ese plan de paz debería ser el desarrollo de sólidas garantías de seguridad para Israel y el futuro Estado independiente de Palestina, condicionadas al pleno reconocimiento diplomático mutuo y la integración tanto de Israel como de Palestina en la región.
Compromiso con partes en conflicto y esfuerzos paralelos
- Los coordinadores deben consultar al máximo a las partes en conflicto, pero avanzarán en el trabajo al margen de que una u otra de las partes en conflicto no esté lista para participar.
- Una vez completado, el plan debe proponerse a las partes en conflicto. Y, en ese momento, Estados y organizaciones internacionales implicadas en el proceso deben establecer las consecuencias que prevén para ambas partes en caso de alcanzar o no un compromiso.
- Y mantiene que el desarrollo del plan de paz tiene que ir acompañado de esfuerzos paralelos, como poner fin a la guerra actual, velar por la recuperación y reconstrucción de Gaza y las comunidades afectadas en el sur de Israel o fortalecer la legitimidad democrática de la Autoridad Palestina, entre otros.