El Gobierno modificó el mecanismo para gestionar y pagar el subsidio, con nuevos controles digitales y cambios en la relación entre el Estado y los bancos
Un nuevo giro al subsidio de vivienda
El Gobierno volvió a mover las reglas del régimen de intereses preferenciales para viviendas. El Decreto Ejecutivo No. 36, publicado en Gaceta Oficial el 17 de septiembre, reemplaza la reglamentación que había sido establecida apenas en junio mediante el Decreto Ejecutivo No. 23.
La nueva norma cambia principalmente la forma en que se registran, validan, calculan y pagan los subsidios que reconoce el Estado a las entidades financieras.
El trámite entra en modo digital
Uno de los principales cambios está en la gestión de los expedientes. El proceso pasará a apoyarse en una plataforma digital vinculada a Panamá Conecta, según establece el propio decreto.
La herramienta permitirá gestionar los registros y facilitar el intercambio de información entre instituciones como el Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección General de Ingresos y el Registro Público.
La apuesta oficial es centralizar la información y hacer más trazable el proceso de reconocimiento del subsidio.
Así podrá pagar el Estado
El decreto también modifica los mecanismos mediante los cuales el Estado podrá reconocer los montos adeudados a las entidades financieras.
La norma contempla tres alternativas: crédito fiscal, transferencias bancarias o títulos valores de deuda pública.
Para las transferencias bancarias, el monto reconocido no podrá superar los $2 millones. Cuando la obligación exceda esa cantidad, podrá recurrirse a títulos de deuda pública, previa autorización del Consejo de Gabinete.
¿Y qué pasa con quienes ya tienen su hipoteca?
El cambio de reglamentación no significa que los préstamos que ya estaban acogidos a los regímenes anteriores queden automáticamente fuera del beneficio.
El decreto establece disposiciones para mantener la validez de los registros y reconocimientos realizados bajo la normativa anterior. Esto resulta relevante para los compradores que ya tienen un crédito hipotecario dentro del programa.
Una reforma que viene después de otra
El movimiento ocurre después de la reforma introducida mediante la Ley 481 de 2025, que modificó el régimen de interés preferencial y estableció nuevos parámetros para los subsidios destinados a determinados rangos de vivienda.
En ese momento, la Presidencia presentó los cambios como una medida dirigida a facilitar el acceso de las familias panameñas a una vivienda.
Ahora el Decreto No. 36 vuelve a modificar el engranaje administrativo con el que funciona ese beneficio.
Los 60 días de transición
El nuevo esquema tampoco comienza a funcionar completamente de un día para otro.
La reglamentación establece un período de transición para que las instituciones involucradas ajusten sus procesos y sistemas tecnológicos antes de la entrada en vigor general del nuevo mecanismo.
Durante ese período, continuarán aplicándose determinadas disposiciones del esquema anterior.
El verdadero reto: que funcione
El cambio sobre el papel es claro: más digitalización, nuevos mecanismos de pago y mayor intercambio de información entre entidades públicas.
Pero el resultado se medirá en la práctica. Para el comprador de vivienda, la pregunta no será solamente qué dice el decreto, sino si el nuevo sistema logra que el subsidio sea reconocido y procesado sin convertirse en otro cuello de botella.
